Дроны DJI и системы противодействия теперь будут под более бдительным контролем со стороны Правительства Китая. В условиях, когда дроны продолжают играть все более значительную роль в локальных конфликтах, необходимость регулирования их доступности и технологий воспринимается логичным шагом. Пока дроны военного назначения по-прежнему остаются недоступными для обычных потребителей, коммерческие дроны становятся центральным элементом политики ограничения экспорта. Среди основных игроков на мировом рынке коммерческих дронов доминирующие позиции занимают китайские компании, среди которых лидируют DJI, Autel и Hubsan.
Дроны DJI и другие технологии под надзором
Компания DJI, как ведущая мировая технологическая компания, которая специализируется на производстве гражданских дронов, оказалась в центре этой беседы. Их популярность, обусловленная современными технологиями и широкой доступностью, привела к их использованию в локальных войнах, что породило тревогу по поводу нежелательных последствий их широкого распространения. В первую очередь дроны предназначены для съемки захватывающих видеороликов и потрясающих пейзажей, однако их нецелевое использование в зонах конфликтов привело к необходимости введения более жесткого контроля.
В ответ на меры экспортного контроля, введенные Китаем, компания DJI выпустила официальное заявление, подтверждающее ее приверженность ответственному и этичному использованию своей продукции. Компания подчеркивает, что никогда не разрабатывала и не производила продукцию для военных целей. Более того, DJI последовательно выступает против использования своих технологий в военном или военно-промышленном контексте. Основным направлением деятельности компании DJI всегда была разработка гражданских дронов, которые вносят положительный вклад в различные аспекты жизни.
Заявление DJI о соблюдении требований экспортного контроля дронов
Еще одним шагом вперед является то, что DJI активно принимает меры по предотвращению превращения своих дронов в оружие или использования их в военных целях. Компания осознает важность использования технологий на благо человечества и обязуется в полной мере сотрудничать с китайским правительством в области экспортного контроля. DJI рассматривает это сотрудничество как средство выполнения своей корпоративной социальной ответственности и обеспечения соответствия развивающимся нормативным требованиям.
Документ Министерства торговли, в котором перечислены предметы, подлежащие экспортному контролю, охватывает широкий спектр технологий, связанных с беспилотными летательными аппаратами, и систем противодействия. Хотя в заявлении не раскрываются подробные сведения о предметах, на которые наложены ограничения, оно свидетельствует о существенном изменении подхода Китая к экспорту некоторых сложных технологий. Внизу представлен перевод документа №27 и №28 Министерства торговли:
Заявление Министерства торговли Китая № 27 от 2023 года:
Согласно соответствующим положениям Закона КНР об экспортном контроле, Закона КНР о внешней торговле, Закона КНР о таможне, в целях обеспечения национальной безопасности и интересов страны, с одобрения Государственного совета и Центральной военной комиссии принято решение об осуществлении экспортного контроля в отношении конкретных беспилотных летательных аппаратов или беспилотных дирижаблей, относящихся к предметам. Соответствующие вопросы объявляются следующим образом:
I. Запрещается без разрешения экспортировать изделия, обладающие следующими характеристиками:
(i) авиадвигатели с максимальной постоянной мощностью более 16 кВт, специально предназначенные для использования в конкретных беспилотных летательных аппаратах или беспилотных дирижаблях (см. таможенные декларации №8501200010, 8501320010, 8501330010, 8501340010, 8501400010, 8501520010, 8501530010, 8407101010, 8407102010, 8408909230, 8408909320, 8411111010, 8411119010, 8411121010, 8411129020, 8411210010, 8411221010, 8411222010, 8411223010, 8411810002).
(ii) Полезная нагрузка, предназначенная для конкретных беспилотных летательных аппаратов или беспилотных дирижаблей и отвечающая определенным техническим требованиям, включая инфракрасную аппаратуру формирования изображений, радар с синтезированной апертурой и лазеры для индикации целей.
1. инфракрасная аппаратура, обладающая любыми из следующих характеристик (см. номера таможенных товаров: 8525891110, 8525892110, 8525893110):
(1) Диапазон длин волн от 780 нанометров (нм) до 30 000 нанометров (нм);
(2) Мгновенное поле зрения (IFOV) менее 2,5 миллирадианов (мрад).
2. радар с синтезированной апертурой (SAR) с дальностью действия более 5 км и с любой из следующих характеристик (артикул: 8526109011):
(1) Разрешение в полосовом режиме лучше 0,3 метра (м);
(2) Разрешение в кластерном режиме лучше 0,1 метра (м).
3. лазеры для целеуказания (референтный номер таможенного товара: 9013200093), которые могут стабильно работать в среде с температурой выше 55 градусов Цельсия (°C) и имеют любую из следующих характеристик:
(1) Температурный контроль свободного типа;
(2) Энергия более 80 миллиджоулей (мДж);
(3) Стабильность лучше 15%;
(4) Угол расхождения луча менее 0,3 миллирадиана (мрад).
(C) оборудование радиосвязи, специально разработанное для использования в конкретных беспилотных летательных аппаратах или беспилотных дирижаблях и обладающее любыми из следующих характеристик (см. номера таможенных товаров: 8517629910, 8517691002, 8526920010):
1. расстояние передачи данных по радиоканалу в пределах прямой видимости более 50 километров (км);
2. единовременное управление несколькими летательными аппаратами мощностью более 10.
(iv) Гражданская система защиты от беспилотников:
1. дальность постановки помех более 5 км (км) средствами электронных помех для беспилотников (артикул таможенного товара: 8543709960);
2. мощные лазеры с выходной мощностью более 1,5 киловатт (кВт), специально предназначенные для использования в системах защиты от беспилотных летательных аппаратов (артикул таможенного товара: 9013200093).
Техническое примечание: под “указанными беспилотными летательными аппаратами или беспилотными дирижаблями” понимаются беспилотные летательные аппараты или беспилотные дирижабли, отвечающие условиям, перечисленным в пункте 1.1 Объявления Министерства торговли и Главного таможенного управления № 31 от 2015 года (Объявление об усилении экспортного контроля некоторых товаров двойного назначения).
Во-вторых, оператор экспорта должен пройти процедуры лицензирования экспорта согласно соответствующим нормативным документам и обратиться в Министерство торговли через провинциальное компетентное управление торговли, заполнив форму заявления на экспорт товаров и технологий двойного назначения и представив следующие документы:
(a) Оригинал экспортного контракта или соглашения либо копия или скан, соответствующий оригиналу;
(ii) Техническое описание или протокол испытаний экспортируемых изделий;
(iii) Сертификаты конечного пользователя и конечного использования;
(D) Описание импортера и конечного пользователя;
(Е) законный представитель заявителя, руководитель основного бизнеса и личность ответственного лица.
В-третьих, Министерство торговли рассматривает документы экспортной заявки с момента их получения или совместно с соответствующими ведомствами и в установленный законом срок принимает решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче.
Если национальная безопасность оказывает существенное влияние на экспорт товаров, перечисленных в настоящем объявлении, Министерство торговли совместно с соответствующими ведомствами обращается в Государственный совет для получения разрешения.
Министерство торговли выдает лицензии на экспорт товаров и технологий двойного назначения (далее – экспортные лицензии), если по результатам рассмотрения будет получено разрешение.
V. Процедуры подачи заявления и выдачи экспортных лицензий, рассмотрения особых случаев, а также сроки хранения документов и информации осуществляются в соответствии с положениями Указа № 29 от 2005 г. (Административные меры по лицензированию импорта и экспорта товаров и технологий двойного назначения), изданного Министерством торговли и Главным таможенным управлением.
В-шестых, оператор экспорта должен выдать экспортные лицензии таможне в соответствии с положениями “Закона о таможне Китайской Народной Республики” для прохождения таможенных процедур и принятия таможенного контроля. Таможня совместно с Министерством коммерции выдает экспортную лицензию на прохождение процедур проверки и выпуска.
В-седьмых, несанкционированный экспорт, экспорт за пределы действия лицензии или другие незаконные ситуации наказываются Министерством коммерции, таможней и другими ведомствами в соответствии с действующими законами и правилами. Если это является преступлением, то уголовная ответственность должна быть расследована в соответствии с законом.
Восьмое, настоящее объявление вступает в силу с 1 сентября 2023 года .
Заявление Министерства торговли Китая № 28 от 2023 года:
Согласно соответствующим положениям Закона КНР об экспортном контроле, Закона КНР о внешней торговле и Закона КНР о таможне, в целях обеспечения национальной безопасности и интересов страны, а также с одобрения Государственного совета и Центральной военной комиссии принято решение о введении временного экспортного контроля в отношении конкретных беспилотных летательных аппаратов. Ниже сообщается о соответствующих мерах:
I. Беспилотные летательные аппараты, показатели которых не соответствуют существующим контрольным показателям, но соответствуют следующим показателям (см. товарные номера таможни: 8806100010, 8806221011, 8806229010, 8806231011, 8806239010, 8806241011, 8806249010, 8806291011, 8806299010, 8806921011, 8806929010, 8806931011, 8806939010, 8806941011, 8806949010, 8806990010), и не могут быть вывезены без разрешения:
Беспилотные летательные аппараты или беспилотные дирижабли, способные осуществлять управляемый полет за пределами естественной прямой видимости оператора, с максимальной продолжительностью полета более или равной 30 минутам и максимальной взлетной массой более 7 килограммов (кг) или пустой массой более 4 килограммов (кг), и имеющие любую из следующих характеристик:
(i) Мощность бортового радиооборудования превышает предельное значение мощности, предусмотренное сертификатом международного одобрения радиопродукции гражданского назначения;
(ii) Перевозка груза с возможностью сброса или наличие собственного устройства для сброса;
(iii) Несет гиперспектральную камеру или мультиспектральную камеру, поддерживающую диапазоны, отличные от 560 нанометров (нм), 650 нанометров (нм), 730 нанометров (нм) и 860 нанометров (нм);
(iv) Несет инфракрасную камеру с шумовым эквивалентом разности температур (NETD) менее 40 милликельвинов (мК);
(e) Несет лазерный модуль дальности и позиционирования, отвечающий любому из следующих требований:
1. Носимый модуль позиционирования лазерного диапазона соответствует положениям GB7247.1-2012, относящимся к лазерным изделиям класса 3R, класса 3B или класса 4;
2. Лазерный модуль измерения дальности и позиционирования соответствует положениям GB7247.1-2012 для лазерных изделий класса 1, при этом достижимый предел излучения (AEL) больше или равен 263,89 наноджоуля (нДж), опорная апертура больше 22 миллиметров (мм), за 5 наносекунд времени максимальная мощность излучаемого лазерного импульса больше 52,78 ватта (Вт);
(3) Несущий лазерный модуль дальности и позиционирования соответствует положениям GB7247.1-2012 о лазерных изделиях класса 1M, при этом достижимый предел излучения (AEL) больше или равен 339,03 нано-джоулей (нДж), опорный калибр больше 19 миллиметров (мм), за 5 наносекунд максимальная мощность излучаемого лазерного импульса больше 67,81 ватт (Вт).
(vi) Может поддерживаться несертифицированная полезная нагрузка.
Под “существующими контрольными показателями” понимаются технические показатели, установленные в Объявлении № 20 от 2015 года (“Объявление о введении временного экспортного контроля в отношении беспилотных летательных аппаратов двойного назначения”) Министерства торговли, Главного таможенного управления, Государственного управления науки и техники для национальной обороны (SASTIND), Департамента развития оборудования Центральной военной комиссии (ЦВК), а также технические показатели, установленные в Объявлении №. 31 от 2015 года (“Уведомление об усилении временного экспортного контроля в отношении некоторых беспилотных летательных аппаратов двойного назначения”) Министерства торговли, Главного таможенного управления. 31 (Announcement on Strengthening Export Control of Some Dual-Use Items) указанных технических показателей. Экспорт беспилотных летательных аппаратов, отвечающих этим двум типам показателей, должен осуществляться с получением экспортной лицензии в соответствии с требованиями вышеуказанных объявлений.
II. В период действия временного контроля все беспилотные летательные аппараты, показатели которых не соответствуют существующим показателям контроля и показателям, предусмотренным в статье 1, не должны экспортироваться, если оператор-экспортер знает или должен знать, что экспорт будет использован для распространения оружия массового уничтожения, террористической деятельности или военных целей.
Для DJI меры экспортного контроля представляют собой уникальную проблему, поскольку компания имеет значительное присутствие в мире. Поскольку клиенты в разных странах используют продукцию DJI для любительского, профессионального и коммерческого применения, соблюдение требований экспортного контроля потребует тщательной проработки. Тем не менее, компания DJI намерена сотрудничать с китайским правительством и международными регулирующими органами, чтобы обеспечить ответственное использование своих дронов в рамках гражданского применения.
Ужесточение экспортного контроля со стороны Китая может послужить толчком к тому, что другие страны последуют его примеру и примут аналогичные меры по регулированию распространения и использования технологий дронов в зонах конфликтов. Мировая индустрия беспилотных летательных аппаратов переживает переломный момент, когда технологические компании должны найти баланс между инновациями и защитой от непреднамеренного использования. Принимая меры по соблюдению экспортного контроля, компания DJI подает пример другим участникам отрасли, которые должны придерживаться ответственной практики и следить за тем, чтобы технологии продолжали служить на благо человечества.
Интересные статьи :
- Дрон Agras столкнулся в Китае с грузовиком
- Компания DJI готовит новый промышленный дрон
- У Osmo Action 4 есть таинственный пульт управления
Не забываем подписываться на канал в 👉 Telegram! Там много интересного…
